厉害了!莲都这个制度被写入省委《决定》!

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莲都区首创的村级事务阳光票决制被写入省委《决定》,为全省基层社会治理提供了莲都样本!

2019年11月26日,省委十四届六次全会审议通过《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平推进省域治理现代化的决定》。莲都区首创的“村级事务阳光票决制”写入《决定》第六部分“健全基层治理体系”之中。

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村级事务阳光票决制初探索

村务管理是乡村治理的一个核心环节,村务决策不科学、不规范、不透明也是造成一些村庄社会矛盾突出、信访问题严重的重要根源。黄村乡黄泥墩村有1100多人口,党员34人,村民代表53人。曾经因村务决策制度不完善、群众参与村级事务缺平台,干群关系紧张,村民上访频繁,村庄发展迟缓。但是现在的黄泥墩村,已经成为了“明星村”。

  

从“烫手山芋”到全区楷模,从“后进村”到“明星村”,黄泥墩村是靠着什么“法宝”解决难题的?

▼2014年6月,黄泥墩村为扭转落后局面,率先探索村级事务阳光票决实践,一切村级重大事项均通过村民代表大会无记名投票进行表决。黄泥墩村的村民代表大会隆重程度不亚于区里的人代会,票决前要唱国歌、代表佩戴代表证。

  

从2014年阳光票决制在黄泥墩村初步探索开始,这一坚持,就是5年。5年的坚持换来了78次阳光票决的高效和所有村级事务的透明。

村级事务阳光票决制成效显著

5年来,黄泥墩村票决赞成率达97%,村民知晓率达98%,满意率达90%以上,未发生一起因村务决策、管理不到位而引发的矛盾纠纷或上访问题,村里的各项事业也迅速发展起来。   村级事务阳光票决制得到认可

2015年,黄泥墩村被评为浙江省民主法治村,2018年开始创建国家级民主法治村,成为了莲都乡村“治理有效”的典型代表。

  

2018年3月份,黄泥墩村还被丽水市委组织部、丽水市委政法委列为丽水市首批党建统领基层治理四平台和全科网格建设规范提升工作试点示范单位。

  

  

  莲都区委高度重视黄泥墩的探索实践,2018年将其总结提炼为以“党建引领、阳光自治”为核心的“村级事务阳光票决制”,同年8月下发文件、召开现场会,在全区推广。

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  “村级事务阳光票决制”被新华网、中新网、浙江日报等几十家主流媒体报道。

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  截至目前,全区推广实施133个村,覆盖率达到64%。该制度的推广实施,有力提升了村党支部的领导力和权威性,实现了民事民议、民事民办、民事民管,丰富了基层社会治理“有事好商量、众人的事众人商量”的制度实践,找到了群众意愿和要求的“最大公约数”,使共建共治共享的同心圆越画越大。

  

  今年,莲都因村级事务发生的集体上访与2017年同比下降41%,乡村振兴的步伐更加稳健。

  

  市委常委、区委书记徐光文实地调研黄村乡黄泥墩村。

  那么村级事务阳光票决制的,主要做法是怎样的呢?

  村级事务阳光票决制主要做法

  打造“两个议事大厅”

  线下设立村务管理议事大厅,依托村综治中心,在村两委办公大楼设立村务管理议事大厅,拓宽群众参与村务管理决策渠道。线上设立村务管理微信议事大厅,村民代表在微信群里反馈群众意见、讨论决策事项,监督决策实施。

  明确10项必须票决内容

  根据上级规定和农村实际,将村集体财产处置、公益事业兴办、项目承包方案等涉及村集体、村民切身利益的十大事项列入必须票决内容,真正让村民事村民议村民定。

  

  创新6个票决程序,票决全过程在党组织领导下阳光运行,全程接受群众监督。

  ①党员群众建议

  ②村党支部提议

  ③村务联席会议商议

  ④乡镇(街道)党(工)委审议备案

  ⑤村民代表会议票决

  ⑥村务监督委员会监督

  实施一套“党建引领、阳光票决”

  信息化管理系统

  该系统分“阳光票决”管理和“三务”公开两大版块,村民可以通过钉钉、微信等软件,直接查看本村“阳光票决”事项全部流程、票决结果、实施情况和“三务”事项,更好保障村民的知情权和监督权。

  

  “村级事务阳光票决制”,群众事群众说了算,使共建共治共享的同心圆越画越大,乡村振兴步伐更加稳健!

来源:丽水市政府网