浙江最早实行农村家庭联产承包责任制长兴县

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“家庭联产承包责任制”是在土地等主要生产资料公有的基础上,以家庭为单位实行分户承包,独立核算,自主经营,集体和农户有统有分,统分结合,双层经营,以按劳动的最终成果计算报酬的一种经营方式。浙江农村家庭联产承包制首先在长兴县拉开序幕。

“家庭联产承包责任制”是在土地等主要生产资料公有的基础上,以家庭为单位实行分户承包,独立核算,自主经营,集体和农户有统有分,统分结合,双层经营,以按劳动的最终成果计算报酬的种经营方式。主要有包产到户、包干到户两种形式,简称“双包”。浙江农村家庭联产承包制的推行,前后经历5年时间。首先在长兴县拉开序幕。

1979年下半年,长兴县长城公社狄家抖大队第二生产队的22亩油菜田,由于严重干旱无法完成种植任务,决定把这22亩油菜田半按劳力,一半按粮食定量(人口)分到户里,搞起了油菜田的联产承包,受到农民的欢迎,调动了社员生产积极性,提高了社员的主动性,结果获得了空前的丰收。接着再试早稻,也创纪录。继而一些社队,都先后实行了不同形式的联产承包。就这样,被后来称为“一包就灵”的农业生产责任制,在长兴的土地上逐步推开。然而,由于长期以来受“左”倾思想的束缚,人们习惯于“大公、平、统”管理模式,对农民自己起来实行家庭联产承包责任制众说纷纭,莫衷一是。认为这种做法是方向不对头,是搞“单干”,是一种“倒退”,是姓“资”,不是姓“社”。在这关键时刻,中共中央于1980年9月下发了198075号文件,即《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》对联产承包给予了肯定。

9月初,中共长兴县委书记丁文荣一行深入狄家抖第二生产队进行专题调查,写出了《关于“统一经营,联产到劳”生产责任制的调查报告》,总结了实行联产承包后,调动了社员生产积极性等十个方面的好处,要求认真清除“左”的错误影响,大兴调查研究之风,因地制宜搞好生产责任制。”1981年5月28日,《浙江日报》头版头条以《联产到劳真灵》的通栏标题,以具体生动的事例,说明了联产到劳的优越性。第二天《浙江日报》又在第二版头条位置,以《怎样搞好联产到劳责任制》为题,发表了长城公社党委书记宋忠孝的答浙报记者问,就土地划分、耕牛和大型农具的使用以及五保户的安排等具体问题作了介绍。

《浙江日报》这两篇文章发表后,在浙江全省产生了强烈反响8月18日,《人民日报》在第二版头条显要位置,发表了该报记者采写的《长兴县干部群众齐心协力落实生产责任制》的报道,还配发了《不能和群众“顶牛》的短评。于是,家庭联产承包责任制在长兴迅速掀起高潮。9月5日,中共浙江省委转发了省农委党组《关于目前农业生产责任制情况和意见的报告》。自此,浙江全省的农业生产责任制全面推开。10月,长兴县委组织力量,对全县农村推行联产承包责任制的情况又进行了一次全面调查,研究制定了《关于推行家庭联产承包责任制的情况和打算》,就进一步完善承包责任制提出了若干意见。

12月底,全县生产队调整到5580个,有5001个生产队实行家庭联产承包责任制,占生产队总数的89.6%1982年,中共中央发布了1号文件,使农村的家庭联产承包责任制得到了进一步完善,并顺利向前发展。